書寫司法為民新時代“衡山答卷”----衡山縣人民法院工作紀實

　　院黨組書記、院長周龍（前排右一）代表衡山縣人民法院領取“全省年度綜合考核優秀單位”榮譽。


　　周龍為星源中學師生上法治教育課。


　　法院開展“公眾開放日”活動。


　　法官為弱勢群體上門送法、贈送輪椅。


　　“愛心托管班”為法院干警解決“后顧之憂”。


　　法院干警走進雙全新村“皇茶文化園”開展普法宣傳活動。

　　文/衡陽日報全媒體記者劉思遠 見習記者鄧定蓉 通訊員夏建軍 賀滴資 衍黎 圖/由衡山縣人民法院提供

　　湘江河畔，青山列屏，這里用一組數據開篇。

　　2022年，衡山縣人民法院全年結案4589件，人均結案176件；前不久，全省基層人民法院年度綜合考核結果“出爐”，衡山法院位居全省三類法院第二名，榮獲全省年度綜合考核優秀單位。

　　從全省倒數，到跨入全省優秀行列，衡山縣人民法院僅用時兩年。這兩年來，該院刀刃向內，刮骨療毒，以知恥知止的勇氣直面問題，堅持問題導向，持續正風肅紀，忠誠履職盡責，狠抓執法辦案，精準服務衡山經濟和社會發展大局，奮力書寫新時代基層司法高質量發展新答卷。

　　在這份答卷背后，每一次起落收筆間，浮現的是“俯首甘為孺子牛”的為民情懷，是“咬定青山不放松”的工作韌勁，更是“吹盡狂沙始到金”的法治追求。

　　1.高處“起筆”，助力平安建設

　　法治是穩定的前提，平安是社會的根基。

　　在剛剛過去的2022年，衡山縣人民法院以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標高處“起筆”，以提升審判執行質效為核心，深入推進“雙進”工作，依法審結各類刑事案件189件，有力防范化解各領域風險，為構建平安衡山提供堅強安全保障。

　　深入推進清廉法院建設，依法公開審理李某某涉嫌貪污、挪用公款、受賄一案，并以“旁聽職務犯罪庭審，筑牢清廉思想防線”為主題開展黨風廉政警示教育活動，邀請社會各界代表旁聽，彰顯正風肅紀、反腐懲惡的決心，持續推進反腐敗斗爭。

　　在持續推進反腐敗斗爭的同時，該院堅持把依法嚴懲貫穿掃黑除惡常態化斗爭始終，審理惡勢力犯罪團伙案件1件5人；積極落實最嚴格生態環境保護制度，用實際行動捍衛“綠水青山就是金山銀山”理念，依法審結公安部督辦的“1·29”非法捕撈水產品案，譚某等8名被告人均當庭認罪認罰，并自愿承擔修復生態環境的民事責任，主動賠償18萬元生態修復費用。

　　“盡量與陌生人保持距離，不要讓其碰觸自己的隱私部位......”2022年3月4日，衡山縣人民法院走進新橋鎮群英中學開展“利劍護蕾”送法進校園活動，圍繞“如何辨別性侵害行為”“遭遇性侵害后如何面對”等方面，為學生普及預防性侵害的小知識、小妙招，鼓勵學生要勇敢對不法侵害說“不”。一年來，該院先后開展屋場懇談會、送法進社區、送法進校園活動30余次，向社區、學校發放宣傳手冊6000余份；針對未成年人保護和預防犯罪薄弱環節以及辦案中發現的行業、場所、群體的監管漏洞和線索，發出有針對性的健全制度、改進管理的司法建議14份。

　　積極參與全民反詐行動，通過全鏈條打擊電信詐騙犯罪，審結電詐關聯犯罪案件64件167人，追繳犯罪違法所得4609.78萬元，最大限度為受害群眾挽回經濟損失。同時，依法審理被告人鄧某虎等5名被告人幫助信息網絡犯罪活動罪一案，該案件涉案流水達1.96億元。

　　2.細處“運筆”，惠及百姓民生

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關情。

　　衡山縣人民法院將群眾的操心事、煩心事當作份內事、要緊事，從細處“運筆”，不斷延伸審判職能，加強民生司法保障，提升執行質效，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　去年歲末年關，了解到農民工討薪難的實際情況，衡山法院通過訴前調解、執行和解等手段，為農民工解“薪”愁開辟“快車道”，讓他們安“薪”過年。該院運用訴前調解機制，快速高效地化解了一起涉農民工勞務合同糾紛，趕在春節前幫助向某在內的7名農民工追回欠薪共計2.33萬元。農歷臘月二十八，15名農民工來到衡山法院對一起5年前施工工資申請強制執行。執行法官了解情況后，當即與被執行人取得聯系，經過反復做工作，雙方達成執行和解，被執行人當即支付4萬元款項，讓每個農民工兄弟拿著工錢回家過年。

　　延伸司法服務關愛弱勢群體，今年初該院聯合縣婦聯一起到聯點幫扶的貫塘鄉五星村開展關愛留守兒童慰問活動，師古中心人民法庭的干警結合具體案件，通過講解傳授、寓教于樂的方式，為在場的留守兒童和家長上了一堂生動的法治教育課，并為家庭特別困難的留守兒童送去日常生活物資，給留守兒童“特別的愛”。

　　積極延伸司法服務為鄉村振興增效賦能。衡山縣人民法院依托師古、福田、白果、新橋、萱洲等五個扎根在鄉鎮的基層人民法庭，作為司法為民的窗口和助力鄉村振興的前沿陣地，綜合運用巡回法庭、訴源治理工作站等形式，化解基層矛盾糾紛，維護基層安定和諧。2022年，五個法庭辦案數量占全院案件總數的40%。

　　“多元調解小程序注冊了嗎？等下我呼叫你們”“調解筆錄已生成，你看一下沒問題的話可以微信簽名確認......”去年4月，白果法庭通過在線調解平臺成功調解一起撫養費糾紛案件，原本復雜的程序通過“云”上訴訟在指尖實現。持續推進智慧法院建設以來，衡山縣人民法院積極推廣應用“人民法院在線服務”“律師服務平臺”等線上服務平臺，實現網上立案、跨區域立案，讓人民群眾足不出戶即可化解矛盾糾紛。同時，通過上門調解、上門宣判、上門送執行款、上門贈送殘疾輔助器具等，讓人民群眾感受司法溫度。近兩年來，該院網上立案審查共計1525件，跨域立案128件。

　　在全力打通“司法為民、公平正義”最后一公里的基礎上，該院還致力創建“講好衡山話+”品牌法院，將品牌創建融入法院各項工作，持續打造“鄉言+法語”矛盾糾紛調解新模式，將鄉言與普法宣傳相結合，通過屋場懇談會、巡回審判、座談會等形式將普法宣講搬到群眾家門口，用群眾最熟悉的俚語鄉音開展以案說法和答疑解惑。

　　3.實處“落筆”，服務經濟大局

　　營商環境是一個地區經濟軟實力的重要體現，也是提高區域綜合競爭力的重要方面。其中，法治環境的地位和作用至關重要。

　　去年以來，衡山縣人民法院堅持先行先試，突破創新，強化司法保障在實處“落筆”，為市場經濟發展架起“防護網”，營造企業發展“暖環境”。

　　----不斷加大“執轉破”案件辦理力度，切實服務供給側結構性改革，3次組織召開“執行合同”指標長會議，研究出臺實施方案，“執行合同”指標工作提檔升級成效顯著，該指標在全省86個縣市中排名第25位，進入全省優秀行列；

　　----主動融入訴源治理大格局，深入推進一站式多元解紛機制建設，積極推動建立具有地方特色的衡山縣開云鎮社會矛盾糾紛治理化解站，入駐開展調解指導、司法確認、案件速裁等工作，持續提升司法為民成效；

　　----不斷完善“訴源治理+繁簡分流+社會化服務”工作體系，持續提升訴訟服務質效，去年1--7月，該院訴訟服務平臺指標得分全省最高；

　　----全力破解執行難題，去年1--5月，該院執行工作在全省二類法院排名第一，獲得省高院通報表揚；

　　......

　　去年7月1日，衡山縣人民法院訴前調解中心出現溫馨一幕：作為同一起案件的雙方當事人相約前來送錦旗，感謝該院在涉企糾紛化解中的辛勤付出，為法院優化法治化營商環境工作點贊。

　　“兩家公司已合作多年，因貨款未能及時支付產生糾紛。為降低雙方訴訟成本，維系他們后續合作可能，我們第一時間聯系涉訴雙方，組織對該案進行訴前調解，經法官背對背方式耐心調解，最終促成兩家公司握手言和。”據介紹，這僅僅是該院優化法治化營商環境、多措并舉為企業疏困解難的一個縮影。

　　去年4月21日，該院干警走進雙全新村“皇茶文化園”開展普法宣傳活動，以通俗易懂的語言解答茶農關心的勞務合同、借貸糾紛等相關法律問題。去年以來，該院堅持以“暖企”行動為抓手，以《民法典》《勞動法》為重點，針對涉企常見法律風險，開展“送法進企業”活動10余次；組建2個法律服務隊通過上門走訪、召開座談會等形式，為企業解決法律問題40余個，提供法律咨詢800余人次。院黨組書記、院長周龍還帶頭前往縣農商行開展“企業法律風險防范”專題講座，為企業發展提供有力司法服務和保障。

　　2022年11月，衡山縣人民法院進駐衡山農商銀行，成立全縣首個金融糾紛訴源治理工作站。周龍向記者介紹，作為推進訴源治理工作與營造法治化營商環境相互融合的一個重要舉措，該站將突出“一站式”空間形式上的關鍵定位，真正讓老百姓辦理訴訟事務“只進一個門，最多跑一次”；突出“多元化解”手段上的關鍵優勢，充分發揮行業調解所具有的專業性優勢，最大限度滿足人民群眾的司法需求；突出“源頭治理”這個實質上的關鍵重點，秉持調解與司法判決一樣的理念，實現公正與效率的平衡。

　　4.深處“收筆”，鍛造法院鐵軍

　　工欲善其事，必先利其器。

　　近年來，衡山縣人民法院凝聚“筆力”，在深處“收筆”，扎實開展清廉法院建設，大興求真務實調研之風，注重人才梯度培養，著力鍛造出一支忠誠干凈擔當的法院鐵軍。

　　聚焦能力建設，鑄造善戰鐵軍。在加強高素質專業人才培養的基礎上，衡山縣人民法院以“自助式”調研助力隊伍煥新顏，帶動審判執行工作全面開花。2022年，該院干警撰寫的4篇學術論文在全國法院第三十四屆學術討論會上獲獎，獲獎數量居全市第一；6篇學術論文在全省第二十屆理論研討會上獲獎；8篇學術論文在第四屆“南岳法治論壇”上獲獎，占獲獎論文總數近1/10；調研工作被省高院評為“組織工作先進單位”，3篇信息材料被省高院信息?？捎?，其中“反映罰金執行難”一文被省委內刊采用，編寫報送各類案例20余篇，其中一篇案例入選全省優秀案例，唐志紅承辦的（2021）湘0423民初1354號案件庭審入圍“全省法院百場優秀庭審”。

　　同時，該院注重人才梯度建設，以員額法官為基礎，在全市率先完成組建員額法官、法官助理、書記員1:1:1格局的25個審判團隊；提請縣人大常委會任命7名年輕業務骨干為審判委員會委員，提拔10余名年輕干部擔任中層骨干，并在全市首創任用法官助理擔任基層人民法庭庭長。

　　為增強司法工作透明度和公信力，自覺接受社會各界的監督，該院積極開展“公眾開放日”“清廉法院”建設工作座談會等活動，邀請人大代表、政協委員、檢察機關代表、律師代表、家屬代表、群眾代表、新聞媒體等走進法院，旁聽各類公開案件庭審，零距離感受司法“力度”與“溫度”。

　　將清廉家庭建設作為加強廉潔文化建設的重要抓手，該院通過家屬助廉座談會、書寫干警家屬寄語、開展典型案例警示教育、發放“清廉家庭”建設倡議書等方式，不斷筑牢“單位+家庭”廉潔雙防線。去年，干警羅菁菁的家庭被評為衡陽市清廉家庭，為法院樹立了清廉榜樣。

　　暑期，孩子們無人看管，容易發生各類安全事故。去年7月，該院專門開辦了暑期愛心托管班，收納了3--6歲的干警子女30余名。“單位為我們解決后顧之憂，讓我們能更安心、暖心、放心，全身心投入工作。”干警們對“愛心托管班”贊不絕口。

　　春風浩蕩戰鼓急，百舸爭流自當先。周龍表示，2023年衡山法院將精準融入大局，以更優服務護航經濟社會發展；抓牢審執主業，以更好制度提升執法辦案成效；持續夯基筑壘，以更嚴要求淬煉過硬作風本領；始終秉承司法為民初心，埋頭苦干，勇毅前行，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，持續書寫好司法為民新時代“衡山答卷”。